О работе отдела субсидий администрации Жирновского муниципального района (Доклад на заседании Жирновской районной Думы, 18 декабря 2013 года)

Основной формой социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидий, предназначенных компенсировать часть расходов семьи или одиноко проживающих граждан на указанные цели.

Субсидия - это денежная форма выделения бюджетных средств гражданам, предназначенная для оплаты коммунальных услуг или приобретения твердых видов топлива.

В условиях роста тарифов ЖКХ Правительством Российской Федерации разработана программа выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая действует и в Жирновском районе.

Во исполнение данной программы создан отдел жилищных субсидий, который

в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Жирновского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Волгоградской области, положением об отделе жилищных субсидий,. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761.

Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с УПФ РФ в Жирновском районе , ГКУ ЦСЗН, ФГУП Почта России, ГКУ ЦЗН, отделом ЗАГС, отделением УФМС в Жирновском районе, администрациями городских и сельских поселений

Основными задачами отдела жилищных субсидий являются:

Организация деятельности по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Жирновского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами;

Обеспечение реализации на территории Жирновского муниципального района системы назначения и выплаты субсидий;

Повышение информированности населения о деятельности отдела жилищных субсидий.

Для реализации возложенных задач отдел выполняет следующие функции:

прием заявлений от населения на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

консультирование граждан по вопросам предоставления субсидии;

определение полноты и достоверности предоставленных документов;

установление права гражданина (заявителя) и членов его семьи на получение услуги в соответствии с условиями предоставления субсидии;

расчет размера субсидии;

принятие решений о предоставлении заявителю субсидии или отказе в её предоставлении и доведение принятого решения до гражданина;

формирование в отношении каждого заявителя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;

контроль за своевременным перечислением сумм субсидий на индивидуальные счета граждан;

информирование населения о программе субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

подготовка информационно-аналитических материалов по программе жилищных субсидий;

Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) и членам его семьи при одновременном соответствии следующим условиям:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие основания пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением;

наличие регистрационного учета по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.

отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

превышение суммы расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

На территории Волгоградской области для предоставления субсидии установлен стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ, величина которого с 01.01.2009г. составляет 20%.

С 01.08.2013г. постановлением губернатора Волгоградской области №804 утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для семей различной численности в разрезе поселений района.

Прожиточный минимум устанавливается постановлением Правительства Волгоградской области ежеквартально. С 01.11.2013 это:

для трудоспособного населения – 7 193 руб.

для пенсионеров – 5 456 руб.

для детей – 6 544 руб.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев путем перечисления денежных средств на счета получателей в отделения СБ РФ и на отделения филиала ФГУП «Почта России».

Предоставление субсидии осуществляется бесплатно.

Всего за 2013 г. субсидий назначено на сумму 27 млн. 276 тыс. руб. ( на 817 тыс.руб. больше, чем в 2012 г. (26 млн. 459 тыс. руб. ).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно п.27 Правил предоставления субсидий. Для реализации этого требования производится сравнение размера выплаченной субсидии с фактическими расходами граждан на коммунальные услуги. Необоснованно выплаченные средства подлежат возврату. В 2013 г эта сумма возвратов составила 93 344 руб.

В 2013 г число семей, получивших субсидии на оплату коммунальных услуг составило 2 962. Из них:

Пенсионеры – 1 413 (48 %)

Безработные – 51 (2%)

Другие категории – 1 498 (50%) .

Среднемесячный размер субсидии в текущем году составил на одну семью 1 227 руб. (в 2012 году - 1 164 руб.), причем максимальный размер субсидии на одну семью составил 5 462 руб. в месяц . В разрезе поселений количество получателей субсидий, выглядит так:

Жирновское – 43 %

Красноярское- 24 %

Линёвское- 11 %

Медведицкое городское – 3 %

Александровское- 2,6 %

В- Добринское- 2,2 %

Н-Добринское- 2,3 %

Кленовское – 3 %

Медведицкое- 5,4 %

Прочие- 3,5 % (Меловатское, Бородачевское ,Алешниковское, Тарапатинское, Тетеревятское).

С целью разъяснения и консультаций в 2013 г проводились выездные приемы в р.п.Красный ЯР, р.п. Медведицкий, р.п.Линево, сельские поселения: Медведицкое, Тетеревятское, Н- Добринское, В-Добринское, . Всего принято 439 граждан.

В связи с увеличением количества граждан, получающих субсидии, возникла новая проблема, требующая решения – это большие очереди при оформлении документов. Для оформления одной семьи на субсидию требуется 20-30 минут. Поэтому на приеме выстраивались большие очереди Было принято решение вести прием граждан по предварительной записи – это способствует повышению качества обслуживания и уменьшения времени ожидания приема.

С целью проведения разъяснительной работы среди населения во всех сельских администрациях района размещена информация по порядку предоставления субсидий.

Так же граждане получают консультационную помощь по телефону или на приеме у специалиста. Информирование граждан об услуге осуществляется через публикации в газетах.

Таким образом, система предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является действенным механизмом в повышении доходов населения Жирновского района. Преимущественно это малообеспеченные, одиноко проживающие пенсионеры, студенты, безработные. Существование отдела жилищных субсидий необходимо, так как согласно сравнительному анализу количество семей, претендующих на получение субсидии не сокращается и потребность в жилищных субсидиях у граждан не уменьшается.

Наталья Давыдова,
начальник отдела субсидий администрации Жирновского муниципального района